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全体师生:
根据省委教育工委、省教育厅党组统一部署,自2023年8月27日至9月28日,省委教育工委、省教育厅党组第一巡察组对注册即送礼金开展政治巡察.2023年11月27日,委厅党组第一巡察组向注册即送礼金党委反馈了巡察整改意见。注册即送礼金党委对巡察组反馈的整改意见高度重视,迅速安排部署,结合注册即送礼金实际,研究制定注册即送礼金巡察整改方案,细化任务分工,压实整改责任,扎实推进整改。按照巡察工作的有关要求,现将巡察整改情况通报如下。
根据巡察组反馈意见共梳理4方面14项37个问题,分解制定整改措施4方面14类37项152条。截至目前,37项问题已整改完成28项,未完成9项(其中,已到整改期未完成0个,未到整改期正在整改9个)。通过整改,共完善制度26项,解决民生领域突出问题4个。
一、提高政治站位,坚决扛牢巡察整改政治责任
根据省委教育工委、省教育厅党组第一巡察组反馈的问题,校党委高度重视,态度端正,照单全收,全面自查,逐项对照梳理,把巡察整改工作作为一项重大政治任务,以高度的政治自觉认真做好巡察整改的“后半篇文章”。学深悟透巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保巡察整改工作扎实有效的落实。
(一)加强组织领导,严格责任落实。自收到巡察整改反馈意见后,校党委立即召开专题会议研究部署巡察整改工作,先后召开4次专题会议深入研究巡察整改工作。成立了由党委副书记、校长任组长,班子成员任副组长,各部门主要负责人为领导小组成员,纪委书记兼任领导小组办公室主任的工作专班,加强对整改工作的组织领导。针对省委教育工委、省教育厅党组第一巡察组反馈的4方面14项37个问题逐个研究,剖析根源,制定《中共注册即送礼金委员会贯彻落实省委教育工委、省教育厅党组第一巡察组反馈意见整改方案》,由校党委负总责,其他班子成员分工负责,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制,全面整改、立行立改。校纪委、纪检监察室及时跟进监督整改工作,确保整改工作取得实效。
(二)细化责任分工、明确整改任务。校党委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,建立整改台账,针对巡察发现的4方面14项37个问题,明确整改责任人、整改情况、整改时限,细化任务分工,严格实行整改销号制度,整改一个销号一个。
(三)强化建章立制,完善工作机制。针对巡察整改提出的问题,坚持求真务实,举一反三,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,修订制定《注册即送礼金党委会议事规则》、《注册即送礼金校长办公会议事规则》、《注册即送礼金落实“三重一大”制度实施办法》等26个文件,强化制度建设,推进源头管理。
二、对标对表,认真做好巡察整改工作
(一)贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入 ”问题
整改情况:一是注册即送礼金党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置,深刻把握丰富内涵、精神实质和实践要求,深学细悟笃行,用新思想指导各项工作的开展,努力推动注册即送礼金高质量发展。二是修订《注册即送礼金党委会议事规则》,注册即送礼金党委带头执行“第一议题”制度,将“第一议题”学习制度化,注册即送礼金两级党组织严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和重要文章。针对党委会第一议题与党政联席会学习混淆的问题,第一时间着手研究解决,立即整改到位,严格执行制度要求,规范“第一议题”学习记录,并建立“第一议题“学习台账。三是修订《注册即送礼金党委理论学习中心组学习制度》,制定年度党委理论学习中心组学习计划和党支部月理论学习计划,开展党委理论学习中心组交流研讨,坚持个人自学与集中学习相结合,并建立党委理论学习中心组台账。四是扎实开展学习习近平新时代特色社会主义思想主题教育读书班、专题调研、集中理论学习。五是举行党员理论知识“应知应会”测评活动,不断提升全体党员干部的理论水平。2.针对“党委把方向、管大局的领导作用发挥不全面”问题
3.针对“落实立德树人根本任务不到位”问题
整改情况:一是举办思政课研讨会,研究制定《注册即送礼金思想政治工作实施方案》,按照《国家职业教育改革发展实施方案》要求,修订完善“五系一部”专业人才培养方案,加大思政课教学比重,加强中国历史、传统文化、素质能力和劳动课教育,提高学生职业文化素养。创新思政课教育教学方式,利用特色示范课、讲座、参观红色教育基地等形式,做到理论教学与现实教学相结合,提高育人成果。
二是落实《注册即送礼金领导干部上讲台开展思想政治教育工作实施办法》制度,领导干部上思政课4人次;三是组织思政课教师参加国培、省培培训各1次,提升思政课教师理论水平和业务能力。四是增加思政课教师党员比例。2024年注册即送礼金招聘专职思政课教师2人,2023年底、2024年各发展1名思政课教师入党。五是通过实训实习、社会实践等方式有效融入思政教育,提高学生职业素养和综合素质,并结合省级课程思政示范项目,做好课程思政教学资源开发。通过省级课程思政示范项目、强化课程思政成效;采取教师集体备课、同行听课互评和学生评教等方式对教师的教学效果进行评价,完善思政课评价体系。六是2024年5月10日召开党建带团建专题会议,研究制定《河南信息工程党建带团建工作的实施方案》、《注册即送礼金2024年共青团工作要点》,指导校团委重新修订《注册即送礼金团委工作职责》、《注册即送礼金团委岗位设置及工作职责》、《注册即送礼金学生社团管理办法(试行》、《注册即送礼金学生干部管理办法》、《注册即送礼金团支部工作考核办法》、《注册即送礼金发展新团员工作流程》、《注册即送礼金团组织关系转接工作流程》、《注册即送礼金团员团费收缴工作流程》等制度,专题研究团委工作;同时按照《注册即送礼金学生社团管理办法》加强学生社团管理,全面提高学生素质。七是督促团委落实“三会两制一课”制度来规范团支部的各项工作,坚持认真履行团员民主评议和团籍注册等工作进一步抓好团支部建设,依托网络学习教育平台,深化青年大学习行动,引导团员青年深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强做到“两个维护”的思想自觉。2024年6月5日,第四次学生代表大会选举产生第十八届校学生会,为依法实施民主管理、倾听学生呼声、科学规范学生管理,充分发挥共青团、学生会的作用,奠定了组织保障。八是制定《注册即送礼金师德师风建设工作方案》,成立教学秩序巡查工作专班,每周对注册即送礼金教学秩序进行检查,进班听课,召开班级调研会。对违反课堂管理秩序的教师进行通报批评,对学生反应问题较多和巡察过程中发现问题较多的教师进行沟通谈话、监督整改。六是为进一步推进学风建设,组织职业规划及素养专题讲座1次。为畅通师生沟通机制,召开教学管理与学生管理工作座谈会1次、学生座谈会1次。针对玩手机现象,严格按照《注册即送礼金学生手机管理办法》有效管控,提高课堂质量。七是在课堂教学创新方面,各系部通过专题研讨、优质课评比等形式积极开展教研活动,提高教学质量。在本学期,教务处评选出10-20名“最受学生喜爱的教师”。
4.针对“意识形态工作责任制压得不实”问题
5.针对“推动注册即送礼金高质量发展有差距”问题
整改情况:一是认真贯彻省科创委第十三次会议精神,积极向省委编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅有关部门汇报沟通争取支持,组织全校各部门加快推进两校融合发展步伐,取得了实质性进展。在2023年12月省教育厅党组审议通过了将注册即送礼金整体并入郑州工业安全职业学院工作方案,并正式向省委编办发文请示启动两校实质合并工作。2023年省科技创新委员会第十三次会议听取了方案内容,要求省委编办牵头,省教育厅、省财政厅、省人社厅配合办理。目前,省委编办按照工作流程已向有关厅局征求意见,并形成了最终方案,待省委编委研究通过后执行。二是抽调专业力量,筹备下一个五年发展规划工作,启动两校实质整合专项研究,梳理两校专业特色和品牌影响力,拿出了新一轮五年发展规划建设纲要草案。三是结合两校整合实际,加大基础设施建设,重点完成东西车间实训设备购置,楼宇内外墙翻新、东(南)大门修缮等工程,为676间宿舍配备了新的桌椅和空调,在整顿校园通讯线路乱象的同时,完成校园无线网络全覆盖,扩充电力电容达700KVA,提升师生学习生活环境。四是按照《郑州工业安全职业学院 注册即送礼金校企合作办学项目绩效评价指标考核办法(试行)》加强对校企合作项目的监管,同时加强校内外实训实习基地建设。五是与清华大学天津高端装备研究院、华为ICT学院、东软教育集团等头部科研机构合作共建的智能制造学院、ICT与大数据产业学院、东软产业学院正式挂牌运行,增加实训工位1470个,教育教学成效显著。六是两校通过深化竞赛培育激励机制,在校赛、省赛逐级选拔、育苗,产教融合、以赛促教作用也愈发明显。2023年,在河南省高等(中等)职业教育技能大赛共40个赛项中,斩获一等奖49个,二等奖27个,三等奖19个,其中3个赛项获得2024年全国职业院校技能大赛参赛权;在全国职业院校技能大赛中,荣获二等奖1个、三等奖3个的好成绩。七是按照《郑州工业安全职业学院 注册即送礼金校企合作管理办法》、《校企合作办学考察办法》,严格考察企业资质,选择优质企业开展合作。2024年1月19日,与企业合作举办服务于专业建设、学生实习实训等方面的专题研讨会。
(二)惩治师生身边腐败问题和不正之风以及师生反映强烈的问题不到位,履行全面从严治党责任不够自觉有力
1.针对“党委落实管党治党责任有差距”问题
整改情况:一是2024年年初,制定《郑州工业安全职业学院 注册即送礼金2024年党的建设和全面从严治党工作要点》、《注册即送礼金纪检工作要点》、《注册即送礼金2024年共青团工作要点》、《注册即送礼金文明校园创建工作方案》、《注册即送礼金思想政治工作实施方案》、《2024年意识形态工作要点》。二是2024年3月11日,召开全面从严治党工作会议,安排部署注册即送礼金全面从严治党及党建工作,校党委与25个部门主要负责人签订了《党风廉政责任书》,校纪检对各部门廉政风险点进行廉政监督。三是制定《注册即送礼金落实全面从严治党主体责任清单》,党委、党支部严格履行全面从严治党主体责任,做到党建工作和业务工作同部署。四是制定《注册即送礼金党委班子成员联系指导党支部制度》,校领导对分管党支部工作的联系指导4次,到联系党支部讲堂课4次。五是制定《注册即送礼金廉政谈话制度》,班子成员之间和班子成员和部门之间定期开展廉政谈话23人次,加强廉政教育和提醒。六是制定《2024年清廉注册即送礼金示范校培树考评指标责任分工方案》,结合党纪学习教育,扎实有效推进党风清正、政风清明、校风清朗、教风清淳、学风清新的校园建设。
2.针对“纪委履行监督责任有缺失”问题
整改情况:一是制定《郑州工业安全职业学院 注册即送礼金2024年纪检监察工作要点》,明确纪委书记及纪检监察干部工作职责。2023年8月机构调整时,设立纪检监察室,目前有专职纪检监察干事1人。二是加强对“第一议题”制度落实情况、党委理论学习中心组学习以及“三重一大”事项的重点监督。三是利用党支部集中理论学习和中层干部线上等学习方式,加强各党支部纪委委员对党内监督条例问责条例《党内政治生活的若干准则》等党内法规的学习。四是注册即送礼金纪检干部在驻省教育厅纪检监察组监督下,开展了纪检干部自查自纠“回头看”。五是建立日常监督工作台账、廉政谈话记录,领导班子成员对重点领域、重点岗位、重点人员进行了廉政谈话23次,使廉政教育提醒常态化、制度化。六是制定科级领导干部廉政档案管理制度,50名中层干部均建立廉政档案。
3.针对“重点领域、关键环节风险防控存在风险隐患”问题
整改情况:一是修订《注册即送礼金内部控制制度》、《注册即送礼金落实“三重一大”制度实施办法》,提高注册即送礼金治理体系和治理能力建设。二是修订《注册即送礼金国有资产管理办法》,对两校资产进行清查、登记、统计及日常监督检查工作。三是严格落实《河南省政府采购管理办法》,按照招投标相关要求和管理办法对招投标项目规范手续管理。四是修订《河南信息工程学财政资金管理办法》、《注册即送礼金财务管理制度》,严格规范财务管理。加强财务人员参加省级财务培训,强化岗位技能,把好财务审核关。五是对发放不规范的财务收支项目,积极进行整改并长期坚持。(1)按照财务管理制度,把2020年发放的误餐补助75.74万元已按照财务管理制度进行了处理,整改完毕。(2)食堂转入款项14.09万元,单位食堂账户注销时转入建校以来留存下来管理费9.05万元,餐饮公司员工宿舍房租5.04万元,合计为14.09万元,按照整改要求,已做账务调整并记入收入。(3)对2020年2-3月份职工误餐补助11.88万元发放问题进行了财务规范调整,未重复发放。(4)教材费420万元未办理结算,该部分款项为注册即送礼金84年建校以来,历届未办理毕业手续或未作教材费结算学生累计滚存的应付账款。自接到整改通知以来,财务部门积极推动此项工作,对2022年及以往年度收费教材未结算情况进行梳理汇总,对于已梳理部分联系相关部门办理教材费结算手续。截止目前,已完成教材费结算金额2253270.66元。对于未完成结算教材款部分金额,将联合教材发放部门,进一步梳理核对进行发放。
4.针对“四风”和违反中央八项规定及其实施细则精神问题禁而不绝”问题
整改情况:一是组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记关于反对和克服形式主义、官僚主义的重要论述,始终把坚决反对和克服形式主义、官僚主义作为重要任务,不断强化党的作风建设,杜绝以文件落实文件,以会议落实会议的情况再发生。二是针对违规发放津补贴。由于注册即送礼金地处郑州市区,注册即送礼金本地生源较少,各地市招生宣传信息存在不对等情况,故该部分费用主要用于保障注册即送礼金招生宣传工作的正常开展而发放给校外所聘招生老师的人员工资。从今年开始,注册即送礼金已不再聘请校外招生老师,校内老师分配有招生指标,并与年终绩效工资挂钩。三是针对巡察发现“三公经费”问题,认真进行整改。2021-2022年度,注册即送礼金“三公经费”中公务接待费支出增加的主要原因是近年来随着注册即送礼金稳步快速发展,业务量大幅增加,同时随着注册即送礼金知名度的提高,各兄弟院校来校参观交流增多,导致公务接待费用增加。今后加强财务政策的学习,严格把控“三公经费”关,坚决杜绝此类事情的再次发生。
(三)新时代党的组织路线和干部队伍建设有差距,注册即送礼金党组织功能作用发挥不明显。
1.针对“注册即送礼金党委政治核心作用发挥不充分”问题
整改情况:一是由于疫情、郑州工业安全职业学院和注册即送礼金两个注册即送礼金一套领导班子等原因,向上级申请延期换届2次,后于2023年下半年上报2次党委换届工作请示,目前该项工作正根据两:喜⒔讨鸩酵平。二是制定《注册即送礼金领导班子成员联系指导党支部制度》,校领导深入到所联系的党支部各讲党课4人次。三是2024年1月17日,开展党支部书记抓基层党建工作述职和民主测评。四是制定《注册即送礼金教师党支部标准化规范化建设标准(试行)》,完善党支部量化考核办法,并将结果作为民主评议党支部的重要参考。学期末,对8个党支部“三会一课”、主题党日活动开展情况进行通报。五是严格落实民主生活会制度。2024年1月24日,班子成员围绕巡察整改开展专题民主生活会,班子成员结合身岗位职责对照检查材料通报上次民主生活会整改情况和当次民主生活会征求意见情况,把个人、思想摆进去,同时专人记录民主生活会会议记录。
2.针对“基层党组织建设存在薄弱环节”问题
整改情况:一是2024年3月中下旬,注册即送礼金7个党支部进行了支委换届、党员调整,增设了1个校企合作党支部,现有的8个各党支部组织健全。二是8个党支部书记各讲党课1次,根据支部情况适时召开支委会议、支部党员大会,每月开展1次主题党日活动,集中开展学习“第一议题”、志愿服务等活动。三是学习党委理论学习中心组内容《基层党组织会议记录规范》,严格规范党支部“三会一课”会议记录,指定专人做好党支部活动记录。四是2023年底,开展民主评议优秀党支部和党员活动,评选出2个先进党支部和23名优秀党员。五是党支部学习党委理论学习中心组内容《中国共产党员发展工作细则》,严格党员发展标准、程序和流程,今后在接收预备党员和党员时均采用实名投票方式。
3.针对“干部人才队伍建设存在短板”问题
整改情况:一是严格按照程序增设校企合作党支部;二是专题学习党委理论学习中心组内容《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定《注册即送礼金干部选拔任用工作方案》,严格落实干部选拔任用流程。三是修订完善《注册即送礼金干部人事档案工作制度》,整理2023年选拔干部《考察对象档案审核情况登记表》、《任前档案审核表》、学历复印件及认证报告。四是充分利用国培、省培师资培训,提升师资队伍素质和教学能力。五是优化师资队伍结构,增加青年教师比例。2024年,注册即送礼金招聘10人,其中9人为30岁以下青年教师。
(四)巡察、审计整改情况:落实不到位
1.针对“党委主体责任落实不到位,对2020年《聂子明任注册即送礼金经济责任审计》发现的资金和资产管理两个方面四个问题整改不彻底”问题
整改情况:一是为房屋建筑办理产权证。目前教学楼、教学科研楼、综合实训楼、学生食堂、2-5号学生宿舍楼等8幢房产已登记在资产管理系统中做固定资产入账,注册即送礼金已经在积极联系土地、房管等部门,按照国家不动产登记相关手续办理房产证。二是对报废或淘汰固定资产进行账户处理和申请报废。报废资产包含已报废或淘汰不能使用的一批家具用具、电子产名品、通用设备(含车辆)、应用软件等固定资产,大多为1985年至2011年期间购置。2020年,注册即送礼金聘请河南海纽联合会计师事务所对报废资产进行专项审计,出具了豫海会专审〔2020〕第018号、豫海会专审〔2020〕第019号审计报告,经济鉴定金额分别为832359.92元、668795元。河南省工信厅于2020年12月23日批复报废固定资产719029.32元。由于目前注册即送礼金在校生人数较多,为节约办学成本,本着不浪费原则,剩余部分报废资产经简单维修后,能够使用的由学生继续使用,待彻底损坏后,按照相关规定进行报废处置。在今后的工作中,一定严格按照流程对废旧资产进行处置。2022年4月注册即送礼金聘请河南华夏会计师事务所有限公司对资产进行了全面的清查,并出具专项审计报告。2023年12月注册即送礼金资产管理部门组织全校进行了全面资产清查工作,共盘点待报废资产1426.39万元。
2.针对“纪委监督责任有缺失”问题
注册即送礼金纪委通过会议监督、重点岗位排查等方式,加强日常监督。建立《巡察整改日常监督台账》,跟踪督办,对账销号。
三、下一步工作打算
巡察整改工作以来,注册即送礼金巡察整改工作领导小组统一思想、扎实工作、攻坚克难,以“抓铁有痕,踏石有印”的责任担当,强力推进整改工作。对能立行立改的问题,立即整改,整改一个销号一个,对不能立行立改的问题,也制定切实有效的整改措施积极推进,确保整改工作件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全校党员干部深切感受到了巡察监督是对注册即送礼金各项工作的一次政治体检,是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时,也使注册即送礼金各项工作制度执行更严格、管理更规范,党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。
(一)持续整改,确保巡察整改务求实效。继续严格对照对标巡察整改问题,紧紧盯住整改重点,持续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。
(二)落实责任,营造风清气正干事创业氛围。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者、监督者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、思想道德教育、党纪法制教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子,坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制等建设,切实扎紧制度笼子。
(三)注重实效,以整改促提升。注册即送礼金党委将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与两校融合工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党二十大精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强两校领导班子建设、干部队伍建设和工作作风建设的动力,实现两校融合快速发展,着力解决两校融合发展中存在的突出问题,全力推进各项工作取得新成效,再上新台阶。
欢迎广大师生对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0371-65853308;
通信地址:河南省郑州市金水区鑫苑路10号注册即送礼金
邮政编码:450003
中共注册即送礼金委员会
2024年7月5日
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